2008-07-17 09:55:11
"이대통령, 경영 리더십과 정치 리더십 차이 몰라"
"취약한 지지기반… 그나마 못챙겨 보수세력 등돌려"
"정책 성급히 추진하다 역풍… 타이밍 놓치는 경향"
"청빈한 인물 장관 기용해 인사의 도덕성 회복해야"
한반도선진화재단(이사장 박세일)이 16일 '이명박 대통령의 리더십을 논한다'는 주제로 개최한 세미나에서 참석자들은 이 대통령 리더십의 문제점과 향후 과제를 집중 논의했다. 이들은 "현재의 난국은 근본적으로 이 대통령의 리더십 부족에서 비롯됐다"면서 "이 대통령의 리더십에 대한 인식과 그의 리더십이 변하지 않으면 모든 개선 노력이 공염불에 불과하다"고 입을 모았다. 다음은 참석자들의 발언 요지이다.
◆윤여준 전 한나라당 의원
이 대통령이 권위와 신뢰를 잃게 된 첫 번째 요인은 통찰력 부족이다. 우선 그는 시대의 변화를 보는 눈이 모자랐다. 우리 사회가 자율, 분권, 참여, 교감, 소통의 민주적 가치를 추구하는 수준에 이르렀는데 과거의 독주형 리더십을 보여주었다. 시대가 요구하는 리더십과 이 대통령 리더십 사이에는 엄청난 시차가 있다. 그는 또 선진화라는 추상적 목표만 제시했을 뿐 아직까지 선진화의 구체적 내용이나 실천적 추진전략 등을 체계적으로 제시한 적이 없다. 국민에게 꿈을 주지 못하는 청사진, 실천을 낳지 못하는 청사진은 불임(不妊)의 비전에 불과하다. 그는 정치에 대한 이해도 부족했다. 경영적 리더십과 정치적 리더십 사이에는 많은 차이가 있다는 점을 간과했다. 경영적 리더십은 효율성을 극대화하고 과정보다 결과를 중시하지만 정치적 리더십은 다양한 이해와 갈등을 조정하여 사회통합을 이룩하는 것이다. 정치적 리더십은 결과보다 과정이 더 중요하다.
두 번째 요인은 국정운영방식의 문제점들이다. 우선 이 대통령은 당초부터 지지기반이 매우 취약했는데 지지기반을 경시했다. 취임후 정체성이 모호한 실용노선으로 보수세력의 이탈을 불러왔고, 경제사정이 악화되면서 경제적 기대심리 때문에 지지한 세력이 등을 돌렸다. 참모들은 '스타일 위주의 홍보는 홍보의 주체를 가볍게 만든다'는 철칙을 경시했다. 전봇대 뽑기, 경찰서 방문, 청와대 칸막이 낮추기 등 재치에 바탕을 둔 소프트 터치의 홍보에 국민들은 속지 않는다. 국가원수의 언어는 일관성, 포용성, 품격을 유지해야 하는데 이 대통령은 언행의 불일치가 너무 잦았다. 본질적으로 이 대통령은 인사에 실패했고 '만사형통(萬事兄通·만사가 형으로 통한다)'이라는 말을 듣게 됨으로써 권력을 사유화했다. 무엇보다 대통령의 리더십을 국가의 최상위 제도로 공공화해야 길이 열린다.
▲ ‘이명박 대통령의 리더십을 논한다’는 주제로 16일 오후 서울 충무로 한반도선진화재단에서 열린 세미나. 한반도선진화재단은‘위기의 한국, 진단과 처방’이라는 주제로 연속 세미나를 열기로 했으며 그 첫 주제로 이 대통령의 리더십을 택했다. /박이현 인턴기자(상명대 사진과 3년)
◆김용호 인하대 교수
1998년 이래 대선에 패배한 정치세력의 불복현상이 반복적으로 발생했다. 한나라당이 JP총리 인준을 거부하고 노무현 대통령에 대해 탄핵을 시도한 것이 그 예다. 이번에도 대선 패배한 세력이 쇠고기 문제를 계기로 반(反)이명박 운동을 전개한 것이다. 지난 10년 동안 김대중·노무현 진영이 엄청난 세력을 심어놓았는데도 이 대통령은 권력기반을 튼튼하게 하지 않은 채 성급하게 정책들을 추진하다 역풍을 맞았다.
이 대통령 리더십의 특징은 고용사장 체질이 몸에 굳어져 국정을 운영하는데 종합적인 사고와 판단에 익숙하지 못하다는 것이다. 특히 공공성과 정치 감각이 부족해 정치적 아젠다 개발에 미숙하고 정치적 타이밍을 놓치는 경향이 있다. 본인을 중심으로 참모들을 방사형으로 배치하는 바람에 본인에게 과부하가 걸린다. 권력을 자신에게 집중시키고 권위주의적으로 조직을 운영하는 스타일이다. 반면 학습능력은 뛰어나다. 이 대통령은 앞으로 업무 중심의 사고에서 벗어나 총체적 국정관리 체계를 세워야 한다. 또 권력을 공유하고 권력을 위임함으로써 정치적 위험 부담을 분산할 필요가 있다. 권력기반 강화 차원에서도 집권세력들에게 적절한 정치적 역할을 부여해야 한다.
◆김형준 명지대 교수
이 대통령은 자신의 통치환경의 약점에 대한 이해가 부족했다. 체계적인 국정중심세력이 없었고 국민들의 기대 상승효과가 너무 컸으며 한나라당내 강력한 비주류가 존재하고 있다는 등의 위협 요인을 간과했다. 게다가 선거연합과 통치연합 사이에 엇박자가 났다. 선거 때는 박근혜 전 한나라당 대표의 지지를 받았으나 취임 후 박 전 대표와 갈등을 빚으면서 특히 영남을 중심으로 한 보수적인 50대 이상이 이탈했다. 선거과정에서 극심한 네거티브 공세로 사실 여부와는 상관없이 가장 취약한 도덕적 정통성을 갖고 출발한 것도 이 대통령의 짐이다.
우선 이 대통령은 청빈내각을 꾀하고 입지전적인 인물들을 기용함으로써 인사의 도덕성을 회복해야 한다. '우리와는 다른 정권'이라는 국민들의 인식을 불식시켜야 한다. 국민에게 감동을 주기 위해서는 이명박 계파, 즉 자기 것을 버려야 한다. 또 실용에 방향성을 불어넣어야 한다. 진보 가치를 배제시키는 것이 아니라 진보적인 가치를 보수적인 시각으로 접근해야 한다. 대중의 이념적 지형이 보수가 강화된 것이 아니라 중도가 강화됐기 때문이다.
◆황성돈 한국외대 교수
이 대통령은 앞으로 해야 할 7가지와 삼가야 할 7가지가 있다. 우선 해야 할 7가지는 ①역사와 대화하라 ②국민에게 정직·겸손하고 검약과 검소의 리더십을 보여라 ③ 관용과 포용, 소통과 통합의 리더십을 발휘하라 ④집중과 선택, 분권의 리더십을 보여라 ⑤ 경제살리기에 진력하되 중산층과 서민 대중의 삶의 질에 초점을 맞추라 ⑥국민의 생명과 재산을 보호하고 사회의 기본 질서를 지키는 법치주의를 세우는 것이 최고의 사명임을 잊지 말라 ⑦ 나라의 근간과 관련된 핵심 개혁과제들을 확실히 개혁하라 등이다.
삼가야 할 7가지는 ①국가 경영을 민간 기업의 사업 프로젝트하듯이 간단히 생각지 말라 ②과거의 성공의 덫에 걸려서는 안 된다 ③반(反)시장적인 인기 영합정책은 반드시 피해야 한다 ④개헌과 운하에 올인하지 말라 ⑤대북정책을 절대 조급해 하지 말라 ⑥집권 공신을 국정개혁과 국정운영의 대신(大臣)으로 쓰지 말라 ⑦측근들의 도덕적 해이를 추호도 용납하지 말라 등이다.
2008.07.17 03:06 주용중 기자 midway@chosun.com
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