* 2010년 6월5일 매일경제 A21면에 실린 기사입니다.
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매일경제·한반도선진화재단 공동기획

교육희망은 현장에 있다

① 방과 후 학교, 입학사정관제

▶ 학생 수준따라 11단계로 나눠 원어민 영어수업

전국 16개 시·도교육감 선거가 끝났다. 매일경제와 한반도선진화재단은 신임 교육감을 비롯, 교육정책 당국에 10개 교육 이슈에 대해 모범적인 현장사례를 제시하고 바람직한 정책적 방향을 제시하고자 한다. 교육전문가와 학부모로 엄선해 구성된 패널이 학교 현장을 직접 찾는다. 이들은 정부가 중점적으로 진행하고 있는 교육개형 과제들이 실질적으로 작동하기 위해서 무엇이 필요한지를 현장 속에서 모색하게 된다. 매일경제·한반도선진화재단이 공동기획한 ‘교육희망은 현장에 있다’는 앞으로 총 5회에 걸쳐 연재된다.

▶ 서울 돈암초 방과 후 학교

서울 돈암초 방과 후 학교가 활성화할 수 있었던 이유는 무엇일까.
한국교육과정평가원, 서울시정개발연구원 전문가 등으로 구성된
"매경-한반도선진화재단" 학교 현장 방문팀이 토론을 벌이고 있다.

＜박상선 기자＞

서울 성북구 돈암초등학교는 방과 후 학교로 사교육을 꽉 잡았다. 이 학교 방과 후 학교 참여비율은 65%. 중복 학생을 제외하고도 재학생 중 10명 중 6명 이상이 방과 후 학교에 참여한다. 서울지역 초등학교 평균 참여율 29.6%(2009년 기준)에 비하면 대단히 높은 수치다.

▶ 돈암초가 방과 후 학교를 활성화시킨 원인은 무엇일까?

학교 현장을 둘러본 전문가들은 적극적인 홍보활동, 수요자 중심의 프로그램 구성, 방과 후 학교 전담인력 채용, 강사관리체계 구축 등을 성공 요인으로 꼽았다.

돈암초는 지난 3월 학기를 시작하자마자 전교생 학부모들에게 미리 제작한 방과 후 프로그램 책자 1980부를 배포했다. 40여 장의 컬러로 구성된 책자 안에는 방과 후 프로그램에 대한 소개, 학습일정, 수강료, 강사에 대한 사진, 프로필 등이 일목요연하게 정리돼 있다. 김승보 한국직업능력개발원 진로직업정보센터 소장은 "신학기를 맞이한 학부모들이 방과 후 프로그램을 한눈에 보기 쉽게 편집했으며 세세한 정보를 제공해 신뢰감을 주고 있다"고 말했다.

학교가 학부모들을 대상으로 수요 조사를 한 결과 영어 교육에 대한 수요가 가장 많은 것으로 나타났다. 이에 돈암초는 영어 원어민 수업을 비롯해 위탁운영에 적극 나섰다. `돈암 영어 클래스`는 대표적인 돈암초의 방과 후 학교 브랜드. 교내에 원어민 수업 전용교실 3개를 갖추고 4명의 원어민 교사가 근무하는 등 웬만한 학원 못지않다. 최대 11단계까지 수준별 원어민 수업을 개설했다. 수강료는 월 10만원 정도다.

또 방과 후 학교 전담인력을 둬 담당교사들의 업무를 줄이고 강사관리를 책임감 있게 운영했다. 이를 위해 신입철 교장은 전체 수강료의 5%를 떼 `코디맘`이라고 부르는 전담인력 인건비에 사용하는 아이디어를 냈다. 신 교장은 "코디맘이 학생들의 각종 수강신청 관리부터 출석부, 강사 출근부 등을 전담하다 보니 교사와 강사들은 수업에만 전념할 수 있어 수업 질이 훨씬 향상됐다"고 말했다.

김진숙 한국교육과정평가원 연구위원은 "이러한 요인들이 결합해 학생들의 자발적 참여율을 높이다 보니 자연스럽게 방과 후 학교 강사들 급여가 안정적인 수준을 유지하게 됐다"며 "모든 학교에서 나타나는 고질적인 문제인 강사들의 불확실한 처우가 개선되니 이들은 수업에 대한 책임감을 갖게 되고 이는 다시 참여율을 높이는 선순환 고리가 형성됐다"고 말했다.

그렇다면 평균 참여율이 30%에도 못 미치는 방과 후 학교 제도가 일선 학교에서 뿌리를 내리고 내실을 갖추기 위한 방안은 무엇일까.

먼저 방과 후 학교 수업이 정규 교육과정과 좀 더 긴밀하게 연계돼야 한다. 또 방과 후 학교에 다양한 수준별 수업이 도입될 수 있도록 예산지원이 따라야 한다. 신 교장은 "방과 후 학교와 정규 수업이 따로 놀면 물거품이 된다"며 "정규 영어수업의 보충이나 심화단계에 해당하는 수업을 방과 후 학교 프로그램에서 다양한 수준별 수업을 통해 소화하는 방식으로 연계성을 가져야 한다"고 말했다.

주로 3개월 단위로 이뤄지는 방과 후 프로그램의 단점도 지적됐다. 예컨대 방과 후 학교에서 바이올린을 3개월간 배운 뒤 흥미와 적성을 잇기 위해 외부 사교육으로 빠지는 현상이 그것이다. 개인 수준에 따른 수업을 다양하게 개설해 이러한 현상을 막는 방안이 나왔다.
저소득층 자녀를 위한 바우처제도 개선도 필요하다는 지적이다. 이혜숙 서울시정개발연구원 부연구위원은 "바우처 상한선이 월 3만원으로 제한돼 있다 보니 영어 원어민 등 3만원이 넘는 프로그램을 듣는 데 애로사항이 있다"고 말했다.

방과 후 학교 강사 자격연수 프로그램을 운영해야 한다는 주장도 있었다. 최소영 돈암초 교사는 "방과 후 학교 프로그램의 질은 강사의 질에 달려 있다"며 "교육청이나 연수원에서 실시하는 자격연수 프로그램을 이수한 사람에게만 강사 자격을 주는 방안이 요구된다"고 말했다.

※기획 : 매일경제·한반도선진화재단 공동

[임태우 기자 / 사진 = 박상선 기자]