북한의 달러공급원으로 알려진 북한 해외 파견 노동자들이 북한체제의 내부적 변화를 유도할 수 있는 중요한 창구라는 주장이 제기됐다. 대부분 평양 중산층 출신인 이들이 자신들이 경험한 외부세계 및 외부 정보 등을 북한사회에 유입하며 상당한 여론형성을 주도할 수 있다는 것이다.

윤여상 NKDB 부설 북한인권기록보존소장은 31일 국회의원회관에서 한반도선진화재단이 주최한 ‘공동체 자유주의에 기반한 국가재창조’라는 제하의 정책토론회에서 ‘북 해외인력 송출의 문제점과 대책’을 주제로 해외에 파견된 북한 노동자들의 인권실태 고발 및 관련한 종합적 대책들을 소개하며 이 같이 주장했다.

그는 북한 해외 노동자가 파견된 중국, 러시아, 폴란드, 몽골 등 해외 노동현장에 직접 방문해 조사한 것을 토대로 “해외에서 만난 북한 노동자들은 북한 내 주민들과는 완전 다른 종자”라고 표현하며 북한사회의 변화 가능성을 발견했다고 밝혔다.